中国农业新闻·福建三农网3月17日泉州讯（朱军伟） 近日，泉州市食药监局对市级承担的16个大项、27个小项行政审批和服务事项认真进行分解细化，逐项逐岗明确审查要求，制定详细的审查工作细则，建立“清单式”踏勘标准，让审批工作有度可量、有度可把，进一步规范行政审批自由裁量权。
以法裁量，“清单式”审查
泉州市食药监局积极推行行政审批服务标准化管理，按照完整性、规范性、符合性，对照相关法律法规，将申报材料逐项逐条量化细化，每条材料的审查要点清晰地罗列出来，让申请人一目了然，有针对性地制作申报材料。对需要现场审查的项目，能量化评分的，逐项逐条量化评分标准，按得分比例评价；不能量化，实行“星号管理”，或逐项细化分解成清单，实行菜单式、智能化审查，只做“有”或“无”评判；法律法规没有明确要求的，坚决删除，挤压“水分”，压缩权利行使弹性空间。
以岗定责，细化岗位责任
细化申请受理重点审查的内容、审查评审重点应该把握的环节和审批发证重点落实的要求；制定“岗位职责和工作标准”，对应每个办理环节，逐岗培训和考核，要求各工作岗位人员严格按照细则办事，规范办件，提高办事效率；明确责任追究边界，界定审查人员应当承担法律责任的情形，杜绝审查人员不履行或不正确履行职责的情况，各岗位履职到位不越位、尽职不越权。
以人为本，实施阳光审查
行政审批的申请受理、现场审查、审核审批三个环节分别由不同部门负责，实现“集中管理、分工负责、互相监督、共同促进”；实行“留痕审查”，现场审查过程全程录像记录，强化全过程的监督；建立观察员管理制度，全程参与审查，监督评价审查行为和质量，规范好行政审批工作的自由裁量权；全面推行阳光审查，向社会公开审查工作细则、办事要件、办理进度、审批结果等，营造公开透明的服务环境。
