4月1日,全国农村水电绿色改造现场会在泉州市永春县召开。水利部鄂竟平部长会前作了“要突出要点,以生态流量为抓手,推广福建经验,排出时间表,从速整治到位”的批示。水利部田学斌副部长到会讲话。
田副部长指出,党的十八大以来,农村水电行业全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,紧紧围绕河流生态改造、生态用水保障和绿色小水电创建等工作,积极推动农村水电转型升级绿色发展,取得了较好成效。特别是福建明确提出要转变河流开发理念,逐步形成从注重水电效益向注重综合效益转变,从着重强调水资源充分利用向全面统筹资源、环境、社会协调发展转变的共识;在永春、长汀2县开展生态修复试点,结合增效扩容改造,通过电站的“改、转、退”修复河流生态;出台了水电站生态流量监督管理文件,对生态流量核定、泄放措施和监督管理做出明确规定;率先出台了生态电价管理办法,建立生态流量监管平台,安装监控装置实时在线监控,奖惩结合促使电站业主自觉落实生态流量。他强调,各地要认真按照鄂竟平部长的批示精神,认真学习借鉴福建经验,大力推进农村水电绿色发展。一要把满足人民群众的新期盼作为农村水电绿色发展的首要任务;二要以问题为导向,补短板强监管,坚决打赢农村水电生态修复攻坚战;三要狠抓落实,确保农村水电绿色发展取得实实在在的效果。
省水利厅赖军厅长代表福建,在会上作了《以落实生态流量为重点 推进小水电绿色发展》的典型发言。他指出,近年来,我省认真学习贯彻习近平生态文明思想、十六字治水方针,传承弘扬习总书记在闽工作期间的治水理念,按照水利部推进小水电绿色发展的部署,以落实生态下泄流量为重点,结合实际开展了一些探索和尝试。一是逐步形成共识,制定法规法律。积极探索水电转型升级,通过《福建省流域水环境保护条例》《福建省水资源条例》明确水电站落实生态下泄流量,先后出台了《进一步规范水电资源开发管理的意见》等一系列文件,对水电站转型升级、生态修复和健康发展作出规范。二是紧盯发展目标,细化技术标准。依据流域综合规划及规划环评,分类核定生态下泄流量;出台《水电站生态泄流与监控技术指导意见》,部署各地制定“一站一策”改造方案;实施生态改造的同时安装在线监控装置,数据接入环保监控平台,并提高考核标准,严格在线管理。三是协调各方力量,推动综合施策。按照“改造一批、限制一批、退出一批”的办法,推进水电站绿色发展;将水电站生态改造作为河长制专项行动,逐级纳入河长制问题清单和任务清单,明确责任河长、改造时限、改造方式和责任单位,结合河长制督查考核,对进展情况不定期抽查、定期通报;水利、工信、生态环境、发改和电网等单位建立联席机制,定期会商,共享信息,分头推动。目前,我省所有小水电站都完成了生态下泄流量核定,65%完成了下泄流量设施改造,35%安装了在线监控装置,462座老旧水电站有序退出。
与会代表还考察了永春县桃源、桃联电站退出厂房改造利用和霞陵溪流域综合治理、湖洋电站绿色水电改造、水生态文明馆及桃溪流域示范段等项目,听取了省水利厅关于农村水电站生态流量监控情况介绍。
国家发展改革委、生态环境部、水利部有关司局负责同志,福建省水利厅游祖勇副厅长,全国22个省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)和新疆生产建设兵团水利局有关负责同志参会。