编者按：小水电是重要的清洁可再生能源，有力促进了农村经济发展。水利部启动的绿色小水电站创建工作，成为改善生态、惠及民生、振兴乡村的有力抓手。导刊自今日起开设《绿色小水电》栏目，重点报道典型地区及典型小水电站在转变理念、创新举措等方面推动小水电绿色改造的经验与做法，为其他地区提供有益借鉴，以推动整个小水电行业转型升级，走上生态环境友好的可持续发展之路。
4月，全国农村水电绿色改造现场会在永春召开，以永春等地为典型的“加强生态流量监管、保障生态用水、修复河流生态”的福建经验，得到肯定与推广。
永春1930年建成第一座水力发电站，装机只有5千瓦，虽小，但开了永春农村水电建设的先河。
20世纪50年代中期，永春开始大力发展小水电，逐渐成为闻名全国的小水电之乡。
从全国小水电之乡，到全国农村水电电气化县建设的策源地，再到现今全国农村水电绿色改造的典型，在长达近70年的时间跨度中，永春县一直紧扣时代脉搏、与时俱进，下好小水电发展的“先手棋”，如其名一样，让农村水电发展“永葆青春”。
绿色改造 农村水电发展与时俱进
永春位于福建东南部，水系发达，共有大小河流75条，年水资源总量18.21亿立方米，水力资源理论蕴藏量12.32万千瓦，技术可开发量11.9万千瓦。
新中国成立后，永春利用丰富的水力资源，兴建了一座又一座水电站，曾被周恩来总理赞为“全国小水电的一面红旗”。1982年，国家决定开展农村电气化县建设，永春名列100个试点县榜首。
通过多年持续发力，永春小水电发展由小到大，由独家办电到多家办电，从单区域办电到跨区域办电，从就地消化到联网发电，成为我国小水电发展的先行者。至2015年年初，永春共有小水电站220座，装机容量11.49万千瓦，从业人员1600多人，年均发电4亿千瓦时，产值1.3亿元，利税总额1300万元，有力支撑了县域经济发展。
不能否认的是，小水电是点亮山乡的“第一根火柴”。但由于水能资源开发程度高、水电开发早存在历史局限等原因，永春与很多地方一样，水电站建设未能充分考虑河道生态用水和生态下泄流量，造成厂坝间河道减脱水，一定程度影响了河流生态和景观。
生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。
“绿水青山就是金山银山”。永春因时就势，认真按照福建省水利厅的指导，在全省率先开展农村水电绿色改造，着力解决部分小水电造成的厂坝间河道减水脱流问题，做到社会得生态、河流得健康、百姓得实惠、电站得效益，连续四年党政领导生态环境保护目标责任书考核位居泉州市第一。
随着时代进步，永春农村水电发展与时俱进，正从片面强调水资源充分利用向全面统筹资源、环境、社会协调发展转变，从注重小水电开发向注重综合效益统筹转变……今年1月，水利部部长鄂竟平带队到永春县考察小水电绿色改造等工作，给予了充分肯定。
那么，永春农村水电发展获得众多点赞的关键点究竟是什么？
率先试点 老旧水电站“全身而退”
“只有改变河流开发理念，报废退出部分电站，才能减少减脱水河段，增加河道流量，恢复河道生态功能，促进水生态保护修复。”永春县水利局局长郑双伟说。
2015年，在跻身福建省首批2个水电站退出试点县之后，永春大胆探索，摸索出有效的小水电退出机制。永春以桃溪流域的18座水电站为试点，分类提出“限制、调整、退出”3种处置方式。对于河流脱水段较长的电站由发电运行转为季节性生态运行，保证河道生态流量；对有水库调节能力的水电站通过水库科学调度蓄丰补枯，维持枯水期河流生态流量；对于影响生态环境、存在安全隐患的电站坚决退出并予以拆除。
小水电站“退出难”一直是各地政府的一块“心病”。但永春迎难而上，县水利局工作人员告诉：“我们根据电站装机容量、建设年限、发电量等实际情况，委托第三方评估公司采用收益法进行科学评估，规范签订补偿合同，共发放了补偿资金2000万元，有力地推动了小水电退出。”
2018年6月，永春进一步加大小水电退出力度，制定了三年行动方案，力争到2020年，基本消除水电站安全生产的突出问题，有效解决水电开发造成的河道减脱水现象，基本修复河道生态，实现小水电转型升级。
目前，永春220座电站中，已退出38座，限制运行1座，调整运行2座，增加了40公里河道生态流量，惠及农田灌溉5000多亩，解决了1.2万人的用水矛盾，做到了社会、群众、业主三满意，实现了经济、社会、生态三受益。
创新机制 生态电价带来多方共赢
在加快小水电退出的同时，永春还出台了水电站转型升级激励办法，率先探索生态电价补偿新机制，对卿园、五一、五二等3座电站，根据其新的发电量和成本，重新确定上网电价，相应上调0.05元每千瓦时作为生态电价。
从福建省水利厅获悉，这3座电站为了河流生态，由发电运行转为生态运行，减少了发电量，通过提高其上网电价，补偿了电站因运行方式调整而减少的发电量损失。这种用生态电价机制推动河流生态修复、落实生态流量，是永春创造性落实小水电转型升级的新机制。
2016年年初，卿园等3座水电站生态电价获批，累计落实补偿资金293.7万元，有效发挥了生态电价的杠杆作用，促进了河道生态流量的落实。
此外，落实最小生态下泄流量也是永春农村水电绿色改造的重要抓手。将多年平均流量的10%作为全县水电站最小生态下泄流量的核定标准，推进146座水电站下泄流量改造，完成了76座监控装置的安装，并与省生态环境厅实现联网，每15分钟发送1组流量数据，确保生态流量有效泄放。
融合发展 “变废为宝”促进绿色崛起
“退出一座小水电站，其难度不亚于新建一座！”但在永春，小水电站不仅“全身而退”，更“变废为宝”，成为一道亮丽的“风景线”。
走进永春县桃联、桃源水电站，文艺气息扑面而来。电站厂房经过“再创作”，变身为一家内设咖啡馆、书吧、茶舍的“6982馆”，馆内原始墙面、调速器、原水电站设备等作为装饰物件保持了原貌，既有文艺气息，又透着“工业风”。
桃联电站建于2004年，装机容量200千瓦，年发电量102万千瓦时，产值30.6万元。经收益法评估，政府补偿桃联电站122.7万元后退出运行。退出后，渠道仅保留少量灌溉用水，绝大部分水量进入主河道，恢复桃溪5公里主河道流量，河水溢坝增加河水曝气，获得修复生态、提高水质、美化环境的生态效益；同时，厂房与桃源电站一起改造为网红咖啡馆和书屋，成为居民的一处休憩场所。
郑双伟告诉，咖啡馆和书屋之所以命名为“6982馆”，是因为“69”“82”代表着永春水电发展历程中两个重要的时间节点。“69”代表1969年，永春被称为“全国小水电的一面红旗”；“82”代表1982年，永春成为全国农村水电电气化县建设的策源地。“6982”记录了永春水电曾经走过的光辉足迹，也展示了永春水电团结进取的协作精神。
在“变废为宝”的同时，永春“锦上添花”，积极推进水电站增效扩容，先后实施了12座电站，增加装机容量2275千瓦，年新增发电量1738万千瓦时；实施绿色电站建设，恢复了厂坝间河流形态，保护了绿地植被，实施了厂区、防洪堤绿化美化，提升了电站及周边生态环境。2017年12月，龙门滩三级电站、湖洋电站上榜全国首批绿色小水电站名单。
结合电站绿色改造，永春还深入开展美丽乡村建设，积极发展休闲观光、生态旅游产业，埔头电站厂房开发成水电站展馆，展示水电科技；桂洋下岸、水尾林电站退出促进瀑布景观恢复，建设7D玻璃桥；三岭电站通过大坝生态泄流增加河道流量，促进山歌小镇建设……
农村水电的绿色改造，有效带动沿溪地区发展个性化休闲旅游，实现了绿水青山向金山银山的转换。2016年永春列入首批国家全域旅游示范区，全县旅游收入从2012年的16亿元增加到2018年的50亿元。
发展、改革、创新……全国小水电发源地永春，以绿色密码为钥，仍奋力引领中国小水电发展的方向。
