近日,国务院办公厅印发通报,对2018落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励。福州市因完善事中事后监管机制、积极推进“双随机、一公开”工作融合创新得到督查激励。今年以来,市市场监管局认真贯彻落实国务院以及市场监管总局“放管服”改革工作部署,发挥全省率先启动市场监管机构改革与职能整合的先行优势,以“双随机、一公开”标准规范为突破,实现监管部门从“单兵突进”向“协同作战”的升级。
推广实施全国首个“双随机、一公开”地方标准。充分发挥“三局合一”的积累优势,牵头并组织省标准化研究院、福州市审改办、南平市工商局等单位,制定《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范》地方标准,该标准于2019年2月22日正式实施。通过推广实施标准,提升政府部门对“双随机、一公开”的理解和认识,围绕对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”的要求,研究开发全市统一的“双随机、一公开”抽查系统,积极破解“随意检查、多头与重复检查、随意性执法”问题。市城管委、市文旅局、市财政局、市工信局、市商务局等认真开展涉企检查事项整合与规范工作,对照上述标准制定了年度抽查计划。
推行“双随机、一公开”跨部门监管模式。主动对接市效能办、市审改办,对全市37个市直单位和6区6县1管委会进行“双随机、一公开”监管改革工作绩效考评。目前,在市场监管领域实施“双随机、一公开”抽查制度的部门达38个,已制定抽查事项清单132项,涉及劳务派遣等83个重点行业。年度跨部门双随机抽查中,联合市商务、统计、烟草专卖、人社、税务、文旅、交通、金融等部门,开展非法集资、交通运输、劳动保障、旅游安全、偷税漏税等联合检查。
广泛开展重点领域双随机抽查联合监管。联合市人社部门开展各类人力资源服务机构检查,重点排查人力资源服务机构、劳务派遣单位、从事职业中介活动的组织和各类招工用人单位,对发现员工花名册、规章制度、劳动合同签订不规范等用工问题责令企业整改到位。配合市“打非办”组织成员单位开展了全市非法集资专项行动,对上级抽取的企业进行现场检查,对不在原登记住所列入异常名录管理。联合市文广新局、市建委等单位,按10%比例开展广告活动主体双随机抽查及信用评价管理工作。