身处在决战决胜脱贫攻坚战的历史性时刻，作为一名海关系统共产党员，张顺积极投身到脱贫攻坚战中去，用自己的实际行动诠释了一名海关人的社会责任担当。他始终牢记习总书记所说的，功成不必在我，功成必定有我。

福州海关派驻霞浦县芹头村党支部第一书记张顺（左二）发言

2017年11月中旬，福建省开始组织第五批省派驻村扶贫工作（2017-2020年）党员干部报名推荐工作，福州海关分到了2个名额。考虑之后，张顺第一时间便向组织报了名。实际上，他和同在海关工作的爱人均不是福州本地人，一个来自贵州，一个来自浙江，双方父母都在老家，唯一的女儿正在上小学五年级。抉择面前，他也有所顾虑，如果去驻村，那家里照顾女儿的重担将全部压到爱人一个人肩上。此外，他所在的处室工作任务繁重，人手紧张，而作为综合科科长和党支部宣传委员的他承担着全处日常综合后勤及党务工作的职责。驻村后，必将给处里别的同志增加不小的工作负担，处领导开始时也挽留他能留在处里工作。但考虑到此次驻村扶贫工作将是我国历史上脱贫攻坚的攻坚战、总决战，而自己身体、年龄也正合适，机不可失时不再来，一旦错过就将是此生的遗憾。很快，张顺的想法得到了领导和家人的理解和支持。经缉私局党组、关党组层层研究同意并报福建省委组织部、省农业厅（现为农业农村厅）审批同意，他正式成为了省派宁德市108名、霞浦县18名驻村第一书记团队中的一员。2017年12月15日，在福州海关人教处、宁德海关领导的带领下，张顺来到宁德市霞浦县溪南镇芹头村任职党支部第一书记，正式开启为期三年的驻村扶贫工作。

2017年12月15日，张顺（右一）到芹头村报到

芹头村地处霞浦县溪南半岛东北内陆，距镇区2.5公里，距县城39公里。全村面积7500亩，下辖7个自然村，共有村民761户、2887人，其中常住人口约占70%，党员59人，有建档立卡贫困户22户78人，五保户19户20人，低保户20户50人，残疾人104人。由于地处内陆，自然资源匮乏，经济基础薄弱，村民经济收入主要靠种植茶叶、蔬菜、水果或外出经商、务工，在溪南镇各村（居）中处于欠发展状态， 2014年被确定为县级重点贫困村。

2014年起，经过县、镇、村三级联动、合力攻坚，尤其是在霞浦县委郑铁军副书记（2016-2017年）亲自挂点及上一任县派驻村第一书记余玲（2014-2017年）驻村扶贫以来，帮助芹头村协调争取了350万元资金投入美丽乡村、改水改厕、路灯、城门楼等建设项目；2016年起霞浦县投资1700万元扩建了总长13公里的农村4级公路——厚溪公路，其中芹头村境内总长4.9公里，大大改善了全村的基础设施条件，提升了村庄面貌。2017年年底贫困户全部脱贫，芹头村退出贫困村。

芹头村概貌

但由于芹头村发展起点低、起步晚，截止2017年年底还有大量基础设施未建设，刚刚修缮一新、外观漂亮的村委楼内的办公设备却一应俱无，仅有的数量不足的办公桌椅也多是县里单位捐赠的旧物，村民人均年收入仅为1.425万元，村集体经济长期为零收入，还有历史及当年新增建设项目负债近200万元。同时村两委班子软弱涣散、村主干配合不力、群众对村两委不信任、历史遗留问题多、嗜赌现象较严重。是典型的“空壳村”、困难村、复杂村。

接过接力棒，张顺把芹头村当成自己的第二故乡来看待，把自己完全融入到干部群众中。驻村一年零7个月以来，在福州海关、缉私局及地方党委、政府的坚强领导下，他严格遵守驻村工作要求和规定，遵循“驻村就要驻到乡亲的心窝里、扶贫就要扶到民生的急需处”的原则，扎扎实实为民办实事、解难题。他团结带领村两委班子围绕以抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴的工作中心，全力推动芹头村建设发展，取得了明显成效，得到了地方党委政府和全村党员群众的高度赞扬。

迄今为止，张顺累计筹措资金达812万元，已投入744万元建成水利、道路、综治、绿化、卫生等15个基础设施及民生工程项目，在建项目3个，极大地改善了全村的软硬件设施。新的出村道路修通了，水源修缮了，市场建好了，村部办公条件改善了，村里小学教学条件及质量提高了，村庄面貌美化亮化了；茶叶品质和价格提高了，村民生产生活质量提高了。如今，芹头村退出贫困村，所有建档立卡贫困户已全部脱贫。2018年村民人均年纯收入达到1.585万元，同比增长11%，当年实现村集体经营性收入7.59万元。2019年预计将达到近12万元，同时努力偿还了历史债务40万元。2018年，芹头村作为溪南镇乡村振兴示范村受到霞浦县电视台专题报道。

“老百姓是很淳朴、记恩的，你真正为他们付出、为他们服务，他们就会真心喜欢你、接受你。把他们当成亲人，他们也会把自己当成亲人看待，而不仅仅是领导干部。”张顺是这么说的，也是这么做的。他对村民的一片深情也赢得了村民的赞誉，大家对他的态度也由刚开始的观望、怀疑转变为现在的认同、喜爱。乡亲们遇到他都会热情地打招呼，还极力邀请他到家里吃饭、做客，做到了“狗不叫，娃娃要”。一些老人特爱拉着他的手聊天，久久不放，他们常常询问他什么时候驻村结束，能不能继续留任。2019年，张顺被溪南镇党委评为“优秀共产党员”。

入村以来，他带领村“两委”捋顺发展思路，多措并举推进驻村各项事业建设。

夯实党建基础，建强干部队伍。一是规范党内政治生活。坚持落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内各项制度，建立每月两次村两委联席例会制度，推行村干部坐班制。二是加强党员教育管理。坚持为党员上党课，组织学习党务、村务、精准扶贫、扫黑除恶等知识，借助学习强国APP做好党员日常教育，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是注重后备力量培养。驻村以来已新发展党员4名。培养5名党员经济能人，其中2名进入村干部队伍。四是健全工作运行机制。健全村民代表大会、村两委会、“四议两公开”等制度，并通过组建“芹头村工作群”“芹头村党员之家”“芹头村村务公开及交流群”3个微信群，做好村务、党务、财务公开、民主管理。五是抓好换届选举工作。村两委分别于2018年7月13日、9月2日换届选举成功，成为近年最为平稳的一次选举。

决战精准扶贫，壮大产业发展。一是打好脱贫攻坚战。驻村以来，他认真落实全村22户已脱贫贫困户，现有18户五保户、24户低保户的帮扶工作，确保2018年全村与全县同步实现脱贫摘帽。同时，继续带领村两委巩固脱贫成果，至今无返贫户和新增贫困户。二是致力推动产业发展。茶叶生产和加工是芹头村的基础产业，全村共有茶园3500亩，茶叶加工企业8家。他立足现状，大力引导茶企和村民树品牌、抓品质安全，并积极推动消费扶贫，已累计帮助销售茶叶500斤、蜂蜜150斤，销售金额达6万元。此外，他还注重加强对外出党员的沟通联系，支持引导乡贤能人返乡创业发展。目前，对接乡贤林光伟投资1000万元创办宁德市九古道茶叶有限公司，发展茶叶种植加工，带动群众增收，2019年已启动一期300万元的厂房建设。

投资61万元建成的芹头村农贸市场

深化村庄治理，维护社会稳定。他和村两委结合扫黑除恶专项斗争工作，稳步推进村庄社会治理。一是指导村庄制定村规民约。先后牵头制定村内“门前卫生三包”制度，村两委干部自律承诺等，深化乡风文明建设。二是加强扫黑除恶线索摸排。开展扫黑除恶专项斗争宣传、排查、预防工作，全村至今未发生严重恶劣事故及恶性上访情况，村民安全感进一步提升。三是推进农村“雪亮工程”建设。组织发动村民集资9.38万元自建监控系统，安装37个高清红外夜视探头，提高治安防范水平。四是遏制村庄赌博顽疾。通过政策宣传、村两委带头巡逻检查、发动群众举报线索、运用监控系统、及时向纪委、公安部门举报等方式，使得困扰芹头村多年的赌博问题得到了遏制。

推进村庄建设，补齐民生短板。一是经过反复沟通协调，推动解决了停工达一年半之久的“厚溪公路”在芹头村梅坂自然村境内最后1.2公里路段的“卡脖子”问题，目前该路段已于今年6月15日竣工，厚溪路全面通行；二是投入90万元修建了梅坂自然村内的一条630米长的四级出村道路，并投入30万元修建水利灌溉工程；三是投入61万元建设芹头村茶叶仓储及交易中心（市场），于2019年1月23日建成投用，设置32个固定摊位，解决了群众长期购物不方便的难题，也为村集体经济增收近4万元；四是利用福州海关捐赠的15万元资金及县里配套部分资金，完成主村自来水水源修复，保障了600户、2000名村民日常生产生活的稳定供水；五是向福州海关申请到位专项资金57.68万元，用于建设主村年久失修的自来水管道改造项目，目前已进入招投标程序，力争2019年建成投用；六是从宁德市水利局争取资金9万元，完成芹头溪（100米）水毁溪岸的修缮加固项目，投资130万元的芹头溪（350米）溪岸保护项目即将完成。七是发动村民集资37万元建成一座水泥拱桥，方便了兰溪两岸的交通和农业生产；八是发动村民集资近60万元建成梅坂自然村仿古城墙，预计年内完工。

始终心系群众，坚持为民办事。他积极对接娘家，福州海关、缉私局充分发挥了派驻单位的作用，全力支持芹头村的各项扶贫工作，赢得了村民的高度赞扬。一是依托派出单位的指导和帮助，加强帮扶力度。在福州海关和缉私局领导，尤其是原海关党组书记、关长何小平，关党组成员、政治部主任戴志成，关党组成员、党组纪检组组长张政武，关党组成员、缉私局局长郗俊江的关心和帮助下，争取到福州海关80.78万元扶贫资金以及发电机、电脑、空调、桌椅等物资5批共计25万元，投入到全村抗洪抢险、办公、教育、慰问、建设等环节中。至今共有福州海关办公室、政工办、人教处、离退办、法规处、机关服务中心、马尾海关、宁德海关、缉私局办公室、政治处、情报处、机场分局、宁德分局、平潭分局、莆田分局等15个部门和单位领导带队来芹头村调研指导、关心慰问。二是发动多方力量，协调解决民生问题。2018年起，福州海关关工委连续三年出资为芹头小学设立“福关之星”专项奖学金，每年出资8000元用于表彰奖励全校品学兼优的学生，反响良好。芹头村3名特殊困难群众急需住院治疗，张顺带头捐款，并在“轻松筹”网上救助平台和全村发起筹款活动，得到了福州海关关领导、缉私局领导和各部门领导、同事们的热烈响应，共计筹集善款48万元，帮助3名困难群众得以及时得到治疗。

福州海关慰问并赠送扶贫款

福州海关缉私局向芹头小学捐赠办公电脑

带头遵规守纪，保持清正廉洁。驻村工作以来，他自觉加强廉政修养，做到清正廉洁；严格遵守各项规章制度、法律法规，坚持相关费用自理，不在村里报销任何开销。

张顺表示，接下来他将牢记习总书记的叮嘱，不忘初心，牢记使命，保持不放松、不停顿、不懈怠的状态，继续团结带领村两委和党员干部群众，按照脱贫不脱政策、不减力度的要求，进一步巩固好脱贫成果，落实村庄三年发展规划，大力实施乡村振兴战略，补齐基础设施短板，推进农村人居环境整治，发展壮大村集体经济，促进村民产业增收，实现到2020年同步进入小康社会，向关党组、局党组交上一份满意的成绩单。