中国福建三农网莆田9月23日讯 “十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。莆田市始终坚持农业农村优先发展，把全面推进乡村振兴作为全方位推动高质量发展超越的一项重大任务，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
政策措施为引领，落实产业发展“保障力”
产业兴旺，是乡村振兴的基础，是解决农村一切问题的前提，莆田市通过强化政策引导、扶持力度、挂钩帮扶等方式，促进产业发展，稳定农民收入，激发企业动能。今年以来，该市先后出台《关于稳定发展粮食生产的九条措施》《关于创新产业联结带动机制促进农业高质高效的实施意见》《关于推进农业产业高质量发展的若干措施》等政策措施，围绕粮食安全生产、产业强镇、现代园区、标准化基地、数字平台等内容，集中优势资源、资金，培育产业发展新动能，促进优势特色产业高质量发展。
莆田仙游钟山镇朗桥田园综合体
在“现代农业发展专项资金”和“乡村振兴专项资金”规模5100万元的基础上，莆田将原扶贫专项资金转向衔接推进乡村振兴补助资金，专项叠加资金规模达1.9亿元，壮大莆田市对现代农业产业发展、乡村振兴等的补助力度。同时积极推动农业保险扩面增量，今年8月，受台风、汛期影响，莆田市约近1万亩的水稻倒伏、报损，共获得农业保险赔付款约500万元，极大地稳定了农民收入。
据了解，由莆田市委、市政府有关领导挂钩的12个乡村振兴示范片区，以及38个市（厅）级领导挂钩的38个乡村振兴重点村，大力培育各具特色、不同类型样板。以第六批驻村第一书记选派为契机，开展“机关+农村”党组织结对共建，进一步集中优势资源力量全面推动乡村振兴；农业农村部门以“再学习、再调研、再落实”为抓手，选派干部成立7支工作队分赴各县区挂钩帮扶，开展“两直三前”工作推进机制；会同企业研究制定“一企一策”方案，挂图作战，压茬推进，激发企业发展动能。
“圈”状发展为布局，促进农业发展“集聚力”
为了推进乡村特色产业集聚区建设，莆田市着力构建“一村一品”微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈四大乡村产业发展“圈”状格局。通过产业集聚、圈状发展，不断提升农业绿色发展水平、完善联农带农机制、创新城乡融合发展的体制机制，促进乡村产业振兴。
莆田仙游龙华镇金溪村茶山一角
据了解，该市启动“一村一品”专业村培育工程，编制了123个“一村一品”专业村发展计划表，并推荐仙游县龙华镇金溪村等5个村申报全国“一村一品”示范村；开展市级农业产业强镇创建工作，每年计划创建3-5个主导产业突出、产业链条深度融合、创新创业活跃的农业产业强镇，每个强镇奖补500万元，用于支持产业发展；立足市级名优农产品，按照“产业集聚、企业集中、土地集约、配套完善”要求，提升度尾文旦柚、华亭桂圆等产业园区的功能配套；推进蔬菜、柑橘、茶叶、文旦柚、枇杷、龙眼、荔枝、鲍鱼、牡蛎、海带等9个福建省优势特色产业集群建设产业。
莆田市西天尾镇后黄村
“十四五”期间，莆田将计划培育“一村一品”专业村120个（“示范村”40个），力争创建15个以上农业产业强镇，2021年计划完成建设现代农业项目45个、新增投资15亿元以上。值得一提的是，按照地理纬度和资源禀赋分布，莆田市还制定了沿海、平原和山区产业布局的“三纬”模式，通过区域集聚投资带动产业融合发展和农民经营创收，实现产业兴旺。
平台搭建为驱动，提升现代农业“影响力”
2020年新冠疫情发生以来，莆田多次开展线上直播带货活动，包括“壶兰耕读·云上枇杷节”、“深夜食堂”、“南日风鲍”、“约惠荔城”及“全闽乐购”等活动，有效帮助农户解决农产品滞销问题，上线至今消费帮扶总额超过3000万元，食品农产品销售超过7000万元。
“壶兰乡村”平台
依托国有企业的机制创新和市场灵活性，莆田打造了“壶兰乡村”综合平台，构建全市乡村振兴“一块地、一张图、一个网络”，即通过整合现有的农业农村信息化数据资源，构建乡村数据网，形成集“智慧管理”“智慧生产”“智慧生活”“智慧服务”于一体的智慧乡村网络，以数字化驱动农业农村现代化发展。据悉，平台根据农业生产大数据、农产品流通监管和农村社会化服务，现已开发土流网、放心食品平台、壶兰商城等9大惠农系统。如土流网提供乡村闲置土地流转服务，已归集全市近3万亩待流转土地，并为中天农业等公司扩产增效提供千余亩优质土地。
“壶兰耕读”体验馆
以“壶公山”和“木兰溪”等莆系山水耕读文化为品牌灵魂“富集地”，整合当地特色好物及“三品一标”农产品，打造莆田市农产品区域公共品牌——壶兰耕读，组织吸纳区域内农产品生产企业、生产基地、农户、涉农机构加入，并通过加强资源整合监管、强化统一标准标识、建立合理进出机制，提升农产品区域公共品牌的知名度、影响力。同时，同步开发“南日岛”“南北洋”“东西乡”“仙水凤山”“叶中香”等富有莆仙文化特色的子品牌，归集全市特色农产品近百种，实现了“产品集群、企业抱团”的品牌强农发展目标。
主体培育为支撑，增强乡村振兴“向心力”
以提高农民科技文化素质为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，莆田市加快培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，聚力抓好农村创业创新带头人培育，壮大引领乡村产业发展力量。2021年，该市计划新增培训高素质农民8500人，培育创新创业带头人576人，目前已分别完成4359、330人，有效激发大众创业、万众创新热情，激发农村发展新动能。
通过建立以农业龙头企业为主体、农民合作社为纽带、家庭农场为基础的农业产业化联合体，将农产品加工、销售环节的部分收益让利给农户，让农民更多参与并分享产业发展收益。今年以来，莆田新增8家省级龙头企业和39家市级龙头企业，市级以上农业产业化龙头企业数达160家，进一步联结带动了小农户与现代农业的有机衔接，实现利益联结，农民增收。上半年，该市农村居民人均可支配收入完成13088元，同比增长16.3%。
莆田乡村规划师培训班开班
此外，莆田市农业农村局与莆田学院联合探索“高校+村党支部”乡村规划人才合作项目，以莆田市70个省级乡村振兴试点村和88个脱贫巩固村为重点，采取挂村驻点的方式，由莆田学院选派组建14个队伍，每个团队由教师带队和10位毕业年级的大学生组成，以“1个团队+10个村”的形式，指导协助10个驻点村开展乡村振兴及村庄规划等工作，建立莆田市“高校+村党支部”的乡村规划人才保障机制，促进乡村规划建设管理人才与乡村需求的有效对接。
乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战。下一阶段，莆田将进一步落实高质量发展要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，在新发展理念引领下，构建新发展阶段中农业农村新发展格局，开启莆田乡村产业振兴新征程。（陈朝阳 黄益通）
