福建省三明市以建宁县、泰宁县、清流县为试点,分类探索农村水厂社会化服务、县企统管、购买工程保险等机制,总结形成了农村供水工程维修养护“制度化处置、流程化运转、社会化评价、成果化应用”的新农村水厂管护模式。
经过管护公司养护后的建宁黄坊水厂
一是创新模式,分级分档开展维修养护。三明市将维养资金按要素分配法进行分解,专项用于水厂标准化改造和县级购买服务。按重要等级、“四项指标”达标、上年度维养成效等情况,建立水厂工程台账并实行分档管理,将省级脱贫村、水质监测村、投诉多发村等纳入管护重点村;重点千人村、供水薄弱村等纳入一般管护村;其余集中式供水工程纳入一般巡查村。
二是制定标准,优选管护公司规范运行管理。明确全市集中式供水工程运行、生产、管护标准,其中万人水厂17项、千人水厂11项、百人水厂5项。以县为单元,委托管护公司,按水厂档级开展运行管理工作。各县级与管护公司签订维修养护协议,对当年度疾控监测水质合格率低于约定值、抽检水质不达标或被市级以上政府及行业通报,罚扣约定数量的合同金额。
技术员现场讲解消毒设备操作流程
三是强监管,守住农村供水安全底线。水利局开发上线“水厂管家”App,实现养护及巡查记录功能,全面掌握农村水厂运行维养状况。与12345、“e三明”等平台建立了信息共享机制,改变作风、广征意见、逐个回访、落实整改。组织各地全面回访近年来12345、“e三明”等渠道的饮水群众投诉件,推动个性问题及时整改销号,共性问题建章立制,防止反复。
建宁县伊家乡水厂管护人员在清洗水厂净化设施
四是因地制宜,推行“特色化”服务。制定“一厂一策”,优化消毒剂配比和投放方案 “点对点”、“手把手”开展农村水厂管水员技术知识传授及设备操作培训,不断提升基层管护水平。建立县级抢修队伍。依托管护公司,建立县级农村供水应急抢修队伍,确保节假日等特殊时段供水平稳。
经过管护后的梅列区饱饭坑村农村饮水安全工程