2016年以来，针对目前项目用海需要立项和开展海洋环评、海域使用论证等前期工作，无法及时获取海洋调查数据编制报告书，导致用海报批进程较长，影响用海审批效率等问题，我厅从创新机制入手，在全国沿海省份率先开展改革和优化用海项目立项与环评，建立海洋基础大数据，实施网格化管理，打通了用海审批“梗阻”。
这项改革旨在转变海洋现状调查的主体，即：将原先由项目业主自行承担的海洋现状调查，自行收集资料，改为由我厅统一组织调查，统一整理数据，统一规范提供。具体路径是以海湾为单元，开展全省13个重点海湾海洋环境与资源现状调查，经汇集、交换、重组，建立数据库，实施网格化管理。管理流程是进入数据库→提取所需数据→开展必要的补充调查→编制环评报告→环评报告核准→数据返回数据库→对数据进行整理、存储。
通过提前开展海洋环境与资源现状调查，建立大数据，一方面可直接从数据库向项目业主提供数据，用于编制环评和论证报告，不仅减轻了项目业主负担，还保证数据来源的真实性和准确性，报告编制时间可以缩短一年以上，加快推进用海审批进程。另一方面也可及时更新历史海洋数据，实时掌握海洋本底情况，为即将全面落实中央《海岸线保护与利用管理办法》、《围填海管控办法》提供基础数据支撑。同时通过规范海洋调查和数据使用，可以有效防范海洋数据泄密，以维护海洋权益。
为推进改革工作，我厅一方面加强组织领导，成立了以吴南翔厅长为组长的改革和优化工作领导小组，先后4次召开会议研究部署。另一方面认真组织实施，立足各地未来三年项目用海需求，制定工作方案，组织技术单位按照导则要求开展外业调查和内业整理工作，开发数据管理系统，制定数据使用管理办法。目前已完成2016年春季资料调查汇合和秋季外业调查，数据管理系统基本开发完成，拟定了数据使用管理办法等，调查数据已在我省推广应用。去年8月，我厅为漳州沿海大通道诏安湾特大桥及连接线工程提供了诏安湾春季海洋环境数据，环评、论证时间缩短了近8个月，大大加快了用海报批进程。目前又有多家项目单位和技术单位向我厅申请提供海洋调查数据。
据悉，目前项目用海需要立项和开展海洋环评、海域使用论证等前期工作。按照国家制定的导则要求，环评、论证需要开展海洋现状调查，其中海水水质、海洋生态要求开展春秋两季调查，重大项目还要做两个年度的春秋季调查，之前由项目业主自行或委托技术单位承担。一般情况下，报告编制要为时一年以上，如果错过调查季节，则需要更长时间。无法及时获取海洋调查数据成为用海项目立项和环评工作的“梗阻”，也是全国沿海省份共同遇到的问题。我省开展改革和优化用海项目立项与环评工作，在全国尚属首创。
